上海是外商投资的热土和高地，近6万家外资企业贡献了超过四分之一的地区生产总值(GDP)、超过三分之一的税收、约三分之二的进出口和规模以上工业总产值、五分之一的就业人数。

　　为进一步促进和利用外资，4月10日出台的《上海市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》(下称外资新政“24条”)按照“新增一块、细化一块、落实一块、强调一块”思路，包括四个方面共24条措施，含金量十足。

　　外资新政“24条”含金量十足

　　时下，全球疫情蔓延，外国投资者无法到国内来“走现场”，经贸交流该如何开展？在上海市商务委副主任杨朝看来，外资新政“24条”鼓励在线招商、云洽谈、云签约，做到“招商不停步、洽谈不停步、投资不停步”，“无论对项目引进，还是人员激励，政策都做了明确说明”。如今，上海积极鼓励外商来沪投资兴业，推进形成全方位开放新格局。

　　支持跨境资本投资便利，是新政“24条”的核心内容之一。围绕投资便利，上海外资新政“24条”对“国发20条”内容作了细化，包括支持跨境资本投资便利、优化外国人来华许可办理流程、优化项目规划用地审批等三方面内容。这既实现了具体办理流程简化，也体现了政策的创新和突破。

　　在外资新政“24条”中，知识产权保护相关内容占了一定比例，包括发挥知识产权司法保护重要作用、完善知识产权保护工作机制等。从上海外资新政“24条”对知识产权保护内容的升级来看，对创新和创造的保护已成为上海促进投资的重要元素。

　　作为文化产业类的外资企业，茑屋投资(上海)有限公司对于知识产权保护非常关心。据了解，茑屋投资已决定加速布局中国市场，计划在徐汇区设立地区总部，目前投资总额约14亿日元，项目中期计划在全国一二线城市开设1100家店铺。该公司负责人何军说，此前企业碰到过商标被抢注问题，得到了徐汇区政府部门的极大帮助，一个月内就拿回了商标。“我们非常希望在上海的茑屋书店尽快开业，现在各项准备工作都在进行中。这里将打破实体书店传统，把阅读带入森林，又将文化与零售结合在一起，这种全新概念的复合型文化空间，将颠覆赋予实体书店新的意义。”

　　外资新政“24条”就像给外资企业吃下了“定心丸”，有利于外资企业着眼长远扎根上海、深耕中国，谋布长期健康稳定发展。

　　外资持续看好中国 加码上海

　　上海既是外商投资的热土，也是全国外资的风向标。去年上海外资实现了三增长，今年一季度实到外资继续保持正增长，实现逆势飘红。

　　截至2020年3月底，上海累计引进外商实际投资2642亿美元，一季度上海实到外资46.69亿美元，同比增长4.5%，累计引进跨国公司地区总部730家、研发中心466家，是内地跨国公司地区总部和外资研发中心数量最多的城市。

　　2020年第一季度，维美德(中国)有限公司上交的税收超过去年同期。这是一家制浆、造纸和能源产业的开发者和供应商，总部设在芬兰赫尔辛基，业务涉及全球100个国家，2019年净销售额约为35亿欧元。

　　目前，维美德在中国拥有4家生产工厂、3家服务中心、1个自动化技术中心和5个销售办公室。“以往这些分散在全国各地的机构‘各自为阵’，2019年维美德全球总部决定将中国区总部设在上海，所有客户的合同由上海公司签订。”维美德中国区总裁朱向东在颁证仪式上说。“我们复工比较迅速，采取了比较好的措施，比如让设计人员等在家办公，2月10号陆续恢复生产，到2月底基本100%复工，影响期很短。”朱向东说。

　　在朱向东看来，维美德一向比较重视中国市场，在过去几十年时间里，已经全部完成在中国的投资布局，未来将继续看好中国、投资中国。

　　近期，上海市委、市政府举行了项目集中签约仪式，有4418亿元项目集中开工，其中外资项目超过160亿美元。

　　上海市商务委副主任杨朝认为，近期落户上海的外资项目和外资企业具有“投资额大项目多”的特征。他举例说，香港怡和集团新设徐汇滨江综合体项目，总投资45亿美元，日产与东风合资的汽车金融项目总投资8亿美元，西班牙海斯坦普投资性总部的增资项目总投资7.2亿美元等。

　　沃尔玛看好上海，计划在上海开第三家山姆会员店，这也是沃尔玛在中国的首家山姆旗舰店，预计2021年开业。

　　在沃尔玛中国公司事务部华东区总监杨雯脑海里，上海一直是沃尔玛在中国的重要市场，目前沃尔玛在上海拥有15家门店，包括13家沃尔玛购物广场和2家山姆会员商店。

　　“3月31日，山姆会员商店与浦东新区政府签订战略合作协议，按计划2021年内中国首家山姆旗舰店将在浦东开业，这家店位于上海自贸试验区外高桥新发展园区，将是山姆在国内运营的最大独栋建筑，建筑总面积约7万平方米。”杨雯说。

　　近期，世界500强企业如沃尔玛、艾尔建、三菱商事、福特等也都将继续扩大在沪投资。

　　颁发证书愈发提振外资信心

　　4月8日，上海为新认定的21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发证书。此次获颁证书的跨国企业多数来自于上海重点发展的产业领域。其中，生物医药领域企业7家，数字信息科技及人工智能领域、智能制造领域企业各4家，集成电路领域、新材料技术领域企业各3家。

　　同时，此次升级为跨国公司总部的企业不乏行业领军企业，31家企业中，2家来源于世界500强企业，3家大中华、亚太及以上区域总部落沪。

　　此次获颁的全球知名运动品牌彪马将地区总部放到了上海。“我们对上海非常有信心。”彪马大中华区总裁博济勇接受采访时说，疫情只是暂缓了品牌布局的速度，但并没有对彪马布局上海、布局中国的计划有任何影响。“今年我们计划在中国开设几百家门店，包括上海。受到疫情影响，开店计划从4月份启动，我们预计中国消费市场在经历一段时间的低谷之后，消费的温度会稳步上扬。”

　　“上海不仅是通往中国市场的大门，更是全球经济的重要组成部分。”获颁地区总部的伊藤忠纤维贸易(中国)有限公司总经理辻贵由表示，疫情促使公司努力开拓新业务和新市场，对传统业务模式展开转型。“我们是伊藤忠纺织公司旗下最大的海外子公司，公司80%的产品都在中国国内销售，向中国市场导入了le coq sportif、LeSportsac等知名品牌。这次疫情影响到了实体店的运营，获颁地区总部以后，我们要为中国市场引进更多的品牌，满足中国消费升级需求，另一方面也会积极发展电商业务。”

　　TüV莱茵集团作为全球领先的检测、检验、认证、培训、咨询服务提供商，全球总部位于德国科隆。莱茵技术(上海)有限公司成立于1989年，作为上海市政府认定的跨国公司地区总部，他们同时决定追加投资1000多万人民币，将在上海设立全球首家第三方无人值守智能实验室和VR(虚拟现实)检测实验室，以及除德国总部外的全球第一个创新空间，为上海强化高端产业引领功能、推动经济高质量发展出一份力。

　　法国梅里埃公司将大中华区总部落户上海后，又将大中华区研发中心设在上海，今年在上海还会有3亿元的投资，将原本只在美国的产线放到上海来注册、研发、临床试验和生产。

　　为提振外资企业信心，上海市商务委随着疫情的有效控制，加快推进企业复工复产复市，制作了上海市防控疫情支持服务企业28条政策措施等文件的英文版、日文版，加强政策解读。开展720家在沪跨国公司地区总部全覆盖走访，梳理汇总问题553个，解决546个，问题解决率约98.7%，并对全部外资企业开展全方位联系服务。

　　截至目前，上海已连续召开日资、韩资、美资企业等9场政企合作圆桌会议，协调解决了物流不畅、用工困难、防护用品不足、外籍人士就医等一批问题。